Plan D'approvisionnement et de Distribution
des vaccins et Consommables au Niger
L'étude a été réalisée en
septembre 2000 par un consultant avec l'appui technique et financier de la CATR.
1. Objectifs
1.1 Objectif général
L'objectif général de l'étude est l'élaboration
d'un plan d'approvisionnement et de distribution des vaccins et consommables du
PEV au Niger.
1.2 Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques de l'étude sont :
- Faire le diagnostic le plus exhaustif possible de l'état des opérations
d'approvisionnement et de distribution de vaccins et consommables à tous
les niveaux de la pyramide sanitaire
- Proposer un plan d'approvisionnement et de distribution des vaccins et consommables
par niveau
- Proposer des mesures et actions pour la mise en place du dit plan par niveau
avec un chronogramme détaillé de leur mise en œuvre
2. Méthodologie
2.1 Echantillonnage
Il s'agit d'une étude qualitative et quantitative de
type transversale à visée descriptive.
La population d'étude est constituée des responsables
et décideurs du secteur public, des partenaires et des responsables PEV
des régions sanitaires, des districts et des centres fixes.
L'échantillonnage est basé sur un choix raisonné
pour ce qui concerne les dépôts centraux et de districts et un choix
aléatoire pour ce qui concerne les centres fixes.
2.2 Collecte des données
Les données ont été recueillies à
l'aide d'un questionnaire et l'utilisation de fiches d'évaluation.
La collecte a été complétée par :
- Des entrevues avec les responsables du PEV aux niveaux national, départemental,
District sanitaire et centre de santé intégré
- L'observation directe des conditions de conservation des vaccins et de la
tenue des supports de gestion des vaccins et consommables
3. Principaux résultats
L'étude a donné les résultats suivants
:
3.1 L'approvisionnement
Au niveau du PEV
La commande consiste à utiliser les fonds mis à
disposition, il n'est pas tenu compte du stock résiduel.
Le dépôt national constitué d'une chambre froide en bon état
est suffisant pour contenir les commandes de vaccins.
Au niveau départemental
Les besoins sont estimés par les coordonnateurs départementaux
du PEV.
Les commandes sont trimestrielles.
Il existe au niveau de chaque département un dépôt régional
de vaccins et consommables du PEV.
Au niveau du district sanitaire
Les besoins sont exprimés par l'épidémiologiste
du district sanitaire qui est membre de l'équipe cadre.
Les commandes du district sanitaire en direction du dépôt régional
sont effectuées mensuellement.
A l'instar du dépôt régional, il existe un dépôt
sous régional.
Les supports mis en place sont :
- La fiche de commandes de vaccins et consommables
- La fiche d'inventaire de vaccins
- La fiche de rapport mensuel
- La fiche de rapport trimestriel
- La fiche de séance
Au niveau du centre de santé intégré
Les besoins sont exprimés par les infirmiers responsables
des centres.
Les commandes sont mensuelles.
Les moyens de stockage sont constitués de réfrigérateurs
et de glacières.
A ce niveau, il y a des défaillance par rapport à
l'estimation des besoins. Il n'est pas tenu compte du taux de couverture de la
population cible de l'aire géographique concernée.
3.2 La distribution
Au niveau du PEV
En général, les régions sont servies à
partir des besoins exprimés. Les supports utilisés sont les suivants
:
- Registre de réception des vaccins
- Registre de gestion des vaccins
- Situation générale des stocks de vaccins
- Fiche de commande de vaccins
Il a été noté des situations, rares, de
rupture de stock et même de péremption.
Par rapport aux consommables, les régions expriment toujours leur besoin
; seulement c'est à elle que revient la charge du transport, ce qui n'est
pas de fois sans poser de problèmes.
Au niveau départemental
Le ravitaillement des districts sanitaires se fait à
l'aide des véhicules et est mensuel sauf en cas de commande spéciale.
Il arrive également d'être en rupture de stock de certains antigènes
ou d'avoir des vaccins périmés. Par rapport aux consommables la
situation est plus alarmante car on note ça et là des ruptures fréquentes
souvent longues. Les supports utilisés sont :
- La fiche d'inventaire
- Le bon de commande
- La fiche de relevé de température
Au niveau du district sanitaire
Une fois le ravitaillement effectué à partir
du dépôt régional, les vaccins sont soit stockés au
dépôt sous régional en attendant la distribution soit distribués
immédiatement.
Le facteur le plus important au niveau de cette activité se trouve être
l'état du véhicule du district sanitaire et la disponibilité
en carburant.
Ce qui se fait le plus souvent, c'est le déplacement à moto des
infirmiers des centres de santé intégrés vers le district
sanitaire en vue de s'approvisionner en vaccins et consommables.
Comme au niveau de la région et de l'arrondissement,
l'infirmier du CSI estime ses besoins. Il y a lieu de noter qu'il arrive que l'approvisionnement
se fasse par véhicule particulier. Les Centres de Santé disposent
à leur tour du matériel pour chaîne de froid dont la fonctionnalité
varie.
Il arrive que des vaccins détériorés suite
à la rupture de la chaîne de froid soient ramenés des CSI
au district sanitaire. Cette situation est le plus souvent due au manque de gaz.
Fréquemment le gaz arrive à manquer au niveau des Centres de Santé
Intégrés.
La situation est plus alarmante par rapport aux consommables
car il existe des ruptures fréquentes de stock.
Les supports mis en place sont essentiellement :
- La fiche d'inventaire
- La fiche de commande
- La carte de vaccination
- La fiche de séances
- Le registre de vaccination
- La feuille de température
4. Recommandations
L'étude a fait les recommandations suivantes :
- Mise en place d'outils pour la gestion des vaccins aux niveaux intermédiaire
et périphérique
- Formation des agents chargés de la gestion des vaccins à tous
les niveaux (central, intermédiaire et périphérique)
- Construction et ou équipement en matériel de chaîne de
froid
- Supervision régulière des dépôts régionaux
et ceux des districts et des activités de vaccination
NB : Le rapport de cette étude est disponible auprès
de la CATR à l'adresse suivante :
Projet régional FED ARIVA
08 BP 11030 Ouagadougou 08
Tél. : +226 31 69 16
Fax : +226 31 69 18
E-mail : catr@fedariva.org
ou auprès du PEV à l'adresse suivante :
Direction Nationale du PEV
BP 205 Niamey
République du Niger
Tél. : +227 75 20 73 ou +227 74 11 24
Fax : +227 75 20 62
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